La Zambie a rejeté une partie d'un accord d'aide sanitaire mondiale de plus d'un milliard de dollars proposé par les États-Unis, car il ne correspond pas aux intérêts du pays, a déclaré mercredi le gouvernement, alors que les défenseurs de la santé ont averti que cet accord liait l'argent à l'accès aux mines et présentait des risques en matière de partage des données.
Cet accord porte sur plus d'un milliard de dollars de financement américain destiné à lutter contre des maladies telles que le VIH et le paludisme, ainsi qu'à améliorer la préparation aux épidémies et la santé maternelle et infantile au cours des cinq prochaines années. Il prévoit également un cofinancement d'environ 340 millions de dollars de la part du gouvernement zambien sur la même période, selon un projet d'accord examiné par Reuters.
L'accord devait être signé en novembre, mais il a été retardé après que des versions révisées ont inclus une section problématique, a déclaré mercredi à Reuters un porte-parole du ministère zambien de la Santé.
Cette section « n'était pas conforme à la position et aux intérêts du gouvernement zambien... Nous avons donc demandé de nouvelles révisions du contenu en question », a déclaré le porte-parole, refusant de donner plus de détails sur le contenu en question.
Soutien américain en échange d’une collaboration dans le secteur minier
En décembre, les États-Unis ont déclaré s'être engagés, avec la Zambie, dans « un plan visant à débloquer une aide financière substantielle de la part des États-Unis en échange d'une collaboration dans le secteur minier et de réformes claires dans le secteur des affaires ».
La Zambie est le deuxième producteur de cuivre d'Afrique après la République démocratique du Congo, et possède également des gisements de cobalt, de nickel, de manganèse, de graphite, de lithium et de terres rares.
En réponse à des questions, un porte-parole du département d'État américain a déclaré à Reuters par e-mail au début du mois que le pays ne divulguerait pas les détails des négociations diplomatiques en cours.
« Le secrétaire [d'État Marco] Rubio a toujours clairement indiqué que l'aide étrangère n'est pas une œuvre caritative ; elle est destinée à promouvoir les intérêts nationaux des États-Unis », a-t-il ajouté. Le porte-parole n'a pas immédiatement répondu à une demande de commentaires sur l'état d'avancement de l'accord mercredi.
La Zambie a précisé que l'accord était axé sur la santé.
« Il n'a aucun rapport avec les minéraux, l'exploitation minière ou toute autre ressource naturelle », a ajouté le porte-parole, précisant que Lusaka restait ouvert à un engagement constructif, « mais uniquement dans des conditions claires, mutuellement convenues et pleinement conformes aux intérêts nationaux de la Zambie ».
Partage des données dans un seul sens
Les défenseurs de la santé dans les deux pays ont souligné que l'accord de partage des données prévu dans le projet, qui devait durer 10 ans, était également problématique, et ont fait part de leurs inquiétudes quant au secret entourant les négociations.
« Le partage des données se fera dans un seul sens, de la Zambie vers les États-Unis, et les informations profiteront aux États-Unis », a déclaré Owen Mulenga, responsable de la Treatment, Advocacy and Literacy Campaign, une organisation non gouvernementale locale qui milite pour un accès équitable, abordable et durable aux traitements, aux soins et au soutien pour les personnes vivant avec le VIH et le sida en Zambie.
« Cet accord réduirait considérablement le financement du gouvernement américain pour les programmes vitaux... tout en donnant la priorité aux intérêts des sociétés minières plutôt qu'aux besoins des Zambiens atteints du VIH », a estimé Asia Russell, directrice exécutive de Health GAP, une organisation mondiale de défense des droits des personnes atteintes du VIH qui a suivi de près cet accord.
Plus tôt mercredi, le Zimbabwe s'est retiré d'un accord similaire d'une valeur de 367 millions de dollars, invoquant des préoccupations liées au partage des données et à la confidentialité et le qualifiant d'inégal.
L'accord de plus de 1,6 milliard de dollars conclu entre le Kenya et les États-Unis est également suspendu, dans l'attente d'une décision judiciaire. Cependant, plusieurs autres pays, dont le Nigeria et l'Ouganda, ont signé cet accord.
