Placer les femmes africaines à la pointe de la consolidation de la paix mondiale
Dans le monde d'aujourd'hui, où les guerres se multiplient et où les civils subissent des coûts indicibles, le leadership des femmes n'est pas un luxe. C'est une nécessité pour la survie collective.
Par Nahla Valji
Il y a vingt-cinq ans ce mois-ci, le Conseil de sécurité des Nations Unies adoptait la Résolution 1325 sur les Femmes, la Paix et la Sécurité (FPS), une reconnaissance historique que les femmes ne sont pas seulement des victimes de la guerre, mais des actrices indispensables pour construire et maintenir la paix.
En 2015, j’ai eu le privilège de diriger le Secrétariat chargé de mener l’examen mondial de 15 ans de cet agenda pour le Conseil de sécurité. Les conclusions de cet examen sur le décalage entre les intentions et la mise en œuvre restent tout aussi pertinentes aujourd’hui.
Une décennie plus tard, j’écris depuis l’Érythrée, un pays dont la lutte pour l’indépendance, peut-être plus que toute autre dans le monde, a été portée par la participation active des femmes.
Pourtant, dans la région et à travers le monde, la prévalence de conflits enracinés et horribles rappelle de manière frappante que la lutte pour la paix et l’égalité reste plus urgente que jamais.
Au cours du dernier quart de siècle, l’agenda FPS a eu un impact indéniable sur la paix et la sécurité mondiales. Les violences sexuelles en temps de conflit, autrefois entourées de silence, sont désormais reconnues comme un crime international grave.
La participation des femmes à la consolidation de la paix et à la reconstruction post-conflit n’est plus perçue comme symbolique, mais comme essentielle pour des résultats durables.
Comparé à il y a deux décennies, on observe une certaine augmentation de l’inclusion des femmes en tant que médiatrices, négociatrices et bâtisseuses de paix communautaires dans les processus de paix.
Et à travers l’Afrique, des pays comme l’Afrique du Sud, le Ghana et le Rwanda ont déployé des femmes casques bleus qui servent avec distinction dans certains des environnements les plus difficiles au monde.
Ce ne sont pas des gains mineurs. Ils représentent des changements dans notre compréhension même de la sécurité.
Les lacunes
Cependant, nous devons également affronter les lacunes persistantes. Les femmes restent gravement sous-représentées dans les négociations de paix formelles.
Le financement des organisations de femmes dans les contextes touchés par les conflits, celles qui sont les plus efficaces pour prévenir la violence et souvent les premières à répondre aux besoins des communautés, représente encore moins de 1 % de l’aide mondiale à la paix et à la sécurité.
La protection contre les violences basées sur le genre ou la responsabilité en la matière reste largement insaisissable.
Et peut-être plus préoccupant encore, notre définition même de la paix et de la sécurité ne reconnaît pas la violence quotidienne que trop de femmes et de filles continuent de subir, en dehors des conflits traditionnellement définis.
De plus, à une époque où de nouveaux conflits émergent et où les anciens s’aggravent, l’espace pour le leadership des femmes se rétrécit sous le poids de l’insécurité et des reculs politiques.
Ce n’est pas simplement une question d’équité, c’est fondamentalement une question d’efficacité opérationnelle.
Des décennies de preuves montrent que lorsque les femmes participent aux processus de paix, les accords sont plus susceptibles d’être conclus, mis en œuvre et maintenus.
Là où l’égalité des femmes progresse, les sociétés sont plus stables, les économies plus résilientes et la paix plus durable.
Dans le monde d’aujourd’hui, où les guerres se multiplient et où les civils paient un prix indicible, le leadership des femmes n’est pas un luxe. C’est une nécessité pour notre survie collective.
Mais les progrès sont mis à l’épreuve. Partout dans le monde, nous assistons à un recul bien organisé des droits des femmes, alimenté par des agendas politiques, des conflits armés et de la désinformation.
La Résolution 1325
Un récit dangereux, de plus en plus instrumentalisé, est que l’égalité des genres et les droits des femmes seraient en quelque sorte un « agenda occidental ».
Cela ne pourrait être plus éloigné de la vérité.
L’agenda Femmes, Paix et Sécurité est lui-même né en Afrique.
La Résolution 1325 a été proposée par la Namibie lors de son mandat au Conseil de sécurité en 2000.
Depuis lors, les nations africaines ont été parmi les plus fervents défenseurs de cet agenda, tant au sein du Conseil que dans nos efforts de maintien de la paix et de médiation.
L’Afrique n’a jamais été un simple récipiendaire passif d’idées sur la paix. Du leadership d’Ellen Johnson Sirleaf et Graça Machel aux innombrables femmes médiatrices travaillant discrètement dans les communautés à travers le Sahel, la Corne de l’Afrique et les Grands Lacs, les femmes africaines ont redéfini ce à quoi ressemble la consolidation de la paix.
En Érythrée, les femmes ont été au cœur de la lutte pour la libération, près d’un tiers des combattants de la liberté étaient des femmes, et l’égalité des genres reste un principe fondamental de l’identité de la nation, renforcé par des politiques et un leadership politique. À travers le continent, les femmes ont constamment démontré que la paix construite sans elles ne peut perdurer.
Alors que les Nations Unies célèbrent leur 80e anniversaire, une partie fondamentale de nos réformes doit consister à demander : de quel type de multilatéralisme le monde a besoin pour la prochaine génération.
L’agenda Femmes, Paix et Sécurité offre une boussole : inclusive, fondée sur des preuves et enracinée dans une humanité partagée.
Pour revitaliser la paix et la sécurité mondiales, les principes de la Résolution 1325 doivent être intégrés dans le renouvellement même de l’ONU. L’Afrique est le berceau de cet agenda.
Avec une expérience profonde et une autorité morale, le continent est particulièrement bien placé pour diriger le prochain chapitre, non seulement à travers ses femmes, mais aussi à travers le leadership collectif d’un continent dont le plaidoyer pour une inclusion et une voix accrues résonne avec les réformes du multilatéralisme en cours.
Si ces appels sont entendus, ils nous rapprocheront de la vision originelle de la Charte pour une paix mondiale durable et inclusive.
L’auteure, Nahla Valji, est coordinatrice résidente et humanitaire des Nations Unies en Érythrée.
Clause de non-responsabilité : Les opinions exprimées par l’auteure ne reflètent pas nécessairement les opinions, points de vue et politiques éditoriales de TRT Afrika.